Оплата цифрой

Депутат от Народной партии Казахстана, Уполномоченный по правам социально уязвимых категорий населения при Президенте РК, Кенжегул Сейтжан вновь предлагает внедрить адресное финансирование социальных услуг, а также – использовать цифровой тенге в системе поддержки лиц с инвалидностью.

Мажилисмен и омбудсмен напомнил, что в рамках Социального кодекса РК предусмотрено обеспечение ЛСИ протезно-ортопедической помощью, техническими вспомогательными и специальными средствами передвижения. Здесь же утверждена методика определения гарантированной суммы, предоставляемой в качестве возмещения стоимости товаров и услуг.

– Это фактически формирует основу для монетизации отдельных мер поддержки лиц с инвалидностью, – подчеркнул Сейтжан. – Данный подход является важным шагом: нуждающийся человек получает не абстрактную услугу через длинную цепочку согласований и посредников, а возможность адресного выбора необходимого изделия или услуги в пределах гарантированной суммы.

То есть, как констатировал депутат, государство начинает двигаться к принципу: «деньги следуют за получателем услуги». В итоге получатель получает то, что ему реально необходимо.

– Указанную модель целесообразно рассматривать не как разовый механизм, используемый только в сфере протезирования, а как основу для более основательной реформы социальных услуг, – отметил Кенжегул Сейтжан.

Сегодня значительная часть бюджетных средств, выделяемых на социальную поддержку лиц с инвалидностью, сопровождение, адаптивные услуги, технические средства реабилитации, индивидуальную помощь и иные меры поддержки, проходит через несколько административных и посреднических звеньев. Это снижает эффективность расходов, создает риски коррупционных схем и не всегда обеспечивает реальную доступность помощи для конечного получателя.

– В итоге, средства, выделяемые ЛСИ, приносят прибыль кому угодно в данной цепи, а адресату поддержка достается по остаточному принципу, – считает мажилисмен и омбудсмен. – По аналогии с механизмом монетизации протезно-ортопедической помощи необходимо рассмотреть возможность поэтапного расширения такого подхода на другие виды социальных услуг.

Особое значение в данном вопросе имеет использование цифрового тенге. Он уже применяется в государственных проектах, как инструмент прозрачного и целевого использования бюджетных средств. Его ключевое преимущество – возможность программирования средств под конкретные цели и отслеживания их движения.

– Это позволит значительно сократить поле для злоупотреблений в данной сфере, – уверен Сейтжан. – Фактически речь идет не о замене социальной поддержки денежной выплатой в упрощенном виде, а о создании четкого и управляемого цифрового механизма, при котором государственные средства имеющие целевое назначение, следуют за конкретным получателем и расходуются именно на его реальные нужды.

Парламентская фракция НПК предлагает провести анализ возможности поэтапного расширения принципа монетизации на другие социальные услуги, предоставляемые лицам с инвалидностью, рассмотреть возможность разработки пилотной государственной программы по применению цифрового тенге в сфере социальных услуг и предусмотреть механизм прямого адресного финансирования социальных услуг по принципу «деньги следуют за получателем услуги».

– Деньги должны идти не по лабиринту посредников, а напрямую туда, где человеку с инвалидностью действительно оказывается помощь, – подытожил Сейтжан. – Считаем, что распространение уже внедряемого механизма монетизации на другие социальные услуги позволит перейти к более справедливой, прозрачной и человекоцентричной модели социальной политики РК, направленной на обеспечение лиц с инвалидностью.