Премьер-министру
Республики Казахстан
Смаилову А.А.
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Уважаемый Алихан Асханович!Согласно Кодексу «О здоровье народа и системе здравоохранения» психологи и социальные работники оказывают первичную медико-санитарную помощь совместно с врачами общей практики (семейными врачами), участковыми терапевтами, педиатрами, фельдшерами, акушерами, медицинскими сестрами расширенной практики (общей практики). В приказе «Об утверждении Правил оказания первичной медико-санитарной помощи» от 24 августа 2021 года № ҚР ДСМ-90 приводится список услуг, которые оказывают психологи и социальные работники первичной медико-санитарной помощи.
Согласно данному приказу психологи должны проводить: прием, занятия по профилактике детского суицида, прием при подозрении на поведенческие и психоактивные расстройства, обучение пациента самоменеджменту с хроническими заболеваниями и консультирование по социальным вопросам, в том числе по вопросам возрастной адаптации. В свою очередь социальный работник со средним и высшим образованием должен оказывать следующие услуги: прием, организация и проведение медико-социального обследования, обучение членов семьи пациента основам медицинского ухода, проводимого в домашних условиях и консультирование по социальным вопросам, в том числе по вопросам возрастной адаптации.
Также психологи и социальные работники согласно приказам «Об утверждении правил проведения мероприятий по профилактике туберкулеза» от 30 ноября 2020 года № ҚР ДСМ-214/2020 должны оказывать социальную и психологическую помощь пациентам с туберкулезом. Согласно приказу «Об утверждении стандарта организации оказания паллиативной медицинской помощи» от 27 ноября 2020 года № ҚР ДСМ-209/2020 должны оказывать помощь онкопациентам. Согласно приказу «Об утверждении стандарта организации оказания акушерско-гинекологической помощи в Республике Казахстан» должны проводить информационные мероприятия с населением по вопросам охраны репродуктивного здоровья, планирования семьи, профилактике ранней половой жизни у подростков и нежелательной беременности, контрацепции, консультирование беременных и родильниц. Согласно приказу «Об утверждении стандарта организации оказания педиатрической помощи в Республике Казахстан» от 15 марта 2022 года № ҚР ДСМ -25 должны принимать участие в работе универсально-прогрессивной модели патронажа. Согласно приказу «Об утверждении Правил проведения медико-социальной экспертизы» от 30 января 2015 года № 44 психологи могут привлекаться для решения спорных вопросов. Согласно приказу «Об утверждении правил организации оказания медицинской помощи лицам с хроническими заболеваниями, периодичности и сроков наблюдения, обязательного минимума и кратности диагностических исследований» от 23 октября 2020 года № ҚР ДСМ-149/2020 психологи и социальные работники могут привлекаться для работы с пациентами, состоящими на Д-учете. Также они могут привлекаться для проведения занятий в школах здоровья, в учреждениях образования и т. д. в соответствии со своим профилем.
Психологам и социальным работникам для качественного выполнения данных услуг требуется не только высокий уровень профессионализма, но ещё и постоянная самоотдача. К сожалению, на сегодняшний день при отсутствии соответствующей поддержки со стороны руководства поликлиники выполнять качественно данные услуги довольно затруднительно. В настоящее время психологам и социальным работникам руководство поликлиники устанавливает зарплату на уровне 95 000 тенге за ставку (на руки 80 000 тенге). Также для психологов и социальных работников предусмотрен один вид доплаты — это стимулирующий компонент комплексного подушевого норматива (СКПН). Данная доплата устанавливается на уровне 10 000 тенге. Если суммировать данные суммы, то психологи и социальные работники в месяц зарабатывают около 90 000 тенге с учетом СКПН. Руководство поликлиники отказывается устанавливать зарплаты выше данной суммы или вводить дополнительные доплаты, так как это не предусмотрено приказами министерства здравоохранения. В 2021 году вышел проект приказа, в котором говорилось об отмене надбавок для медработников, задействованных в борьбе с пандемией COVID-19. Вместо этого предлагалось ввести надбавки и доплаты за работу в особых психоэмоциональных и вредных условиях для определенных категорий специалистов здравоохранения, в т. ч. психологам и социальным работникам. ПМСП. К сожалению, данный проект так и не утвердили. Тем не менее, на наш взгляд, внесение данных надбавок и доплат психологам и социальным работникам было обоснованно. Так как психологам и социальным работникам, как и врачам с медсестрами приходится работать с особым контингентом: с лицами с инвалидностью, девиантными группами и т. д.
Социальные работники и психологи ПМСП относятся к категории «Прочий персонал», поэтому повышение должностных окладов не наблюдается, трудовой отпуск не увеличен.
В связи с выше перечисленным наша фракция считает, что текущая оплата и условия труда не соответствует тем требованиям, которые предоставляются психологам и социальным работникам в действующих приказах.
Необходимо решение вопроса социальных работников и психологов касательно увеличения заработной платы соответственно предъявляемым требованиям, а также увеличить продолжительность ежегодного отпуска.
На основании вышеизложенного в соответствии со статьей 27 Конституционного Закона Республики Казахстан «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» ответ на депутатский запрос просим дать письменно в установленные законодательством сроки.
Депутаты фракции «Народная партия Казахстана»:
Оглашен: 21.12.2022 г.