«О кооперативах, как инструментах социально-экономического развития страны»

Министерство труда и социальной защиты РК

Министерство промышленности и строительства РК

Министерство торговли РК

АО «НУХ «Байтерек»

                                        ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

В соответствии с резолюцией Генеральной ассамблеи ООН, 2025 год объявлен Международным годом кооперативов. Этот шаг призван отметить значительный вклад кооперативов в социально-экономическое развитие, в частности их роль в сокращении бедности, создании рабочих мест и обеспечении социальной интеграции.

Республика Казахстан, относящийся к средним державам, пока не использует в полной мере этот потенциал кооперативов. Предлагаем комплексно рассмотреть поддержку и развитие кооперативов как одного из инструментов повышения благосостояния народа.

Хотя в Европейских странах доля кооперативного жилья составляет примерно 20%. За счёт жилищных кооперативов в Индии успешно решается проблемы строительства доступного жилья и имеются соответствующие государственные программы поддержки. В Турции после землетрясения за счёт жилищных кооперативов с участием в них предприятий по производству строительных материалов удалось построить новые дома для жителей, попавших в бедственное положение также по себестоимости.

Вместе с тем, в Казахстане мы наблюдаем негативные тенденции в отношении кооперативов:

• Неполноценные механизмы контроля и поддержки для жилищно-строительных кооперативов, приводит к образованию финансовых пирамид и к дискредитации кооперативов.
• Существующие правила строительства жилья через жилищно-строительные кооперативы работают только в интересах застройщика, и пайщики не могут сами управлять строительством через инжиниринговые компании по EPCM контрактам для строительства жилья по себестоимости.
• Отсутствуют арендные жилищные кооперативы и жилищные кооперативы с функциями жилищно-сберегательных накоплений для увеличения доступности жилья.

В соответствии с инициативами Президента Республики Казахстан по повышению благосостояния населения и обеспечению доступным жильем обращаемся с предложением в Министерство промышленности и строительства РК о запуске пилотного проекта по строительству жилья посредством потребительских кооперативов с привлечением иностранных инвестиций зарубежных Ассоциаций жилищных кооперативов и доработки правил для жилищно-строительных кооперативов с включением механизма EPCM контрактов. Таким образом можно было бы ликвидировать очередь на получения социального жилья в течении 5 лет.

В то же время поддержка и развития кооперативов увеличивает занятость населения и снижение нагрузки на социальные выплаты бюджета РК. Предлагаем Министерству труда и социальной защиты РК, Министерству торговли РК, АО «НУХ «Байтерек» детально изучить опыт КНР и Индии в работе с кооперативами по производству товаров первой необходимости и дополнить программу «Экономика простых вещей» поддержкой кооперативов, в том числе путём предоставления кооперативам гарантий для развития малого бизнеса. Также потребуется переосмыслить функции Центров занятости и трудоустройства, которые должны дополнить свои функции по созданию кооперативов из числа нуждающихся в работе и обеспечить сбыт готовой продукции в сотрудничестве со сбытовыми сетями и онлайн приложениями. Таким образом, в объявленный 2025 год Президентом Токаевым К.К. годом рабочих профессий можно было бы трудоустроить и повысить доходы временно безработных.

Просим рассмотреть наши предложение и подготовить план мероприятий по указанным НПК предложениям.

С уважением Депутаты фракции

«Народная партия Казахстана»:

Смирнова И.

Магеррамов М.

Нуралин А.

Сейтжан К.

Сункар И.