Премьер-Министру РК
Бектенову О.А.
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Уважаемый Олжас Абаевич!Парламентская фракция Народной партии Казахстана неоднократно поднимала проблемы казахстанских пожарных и работников других спасательных служб. К сожалению, ситуация в этой сфере, не смотря на смену руководства МЧС, почти никак не меняется.
Начнем с того, что наша республика испытывает здесь серьезную нехватку профессиональных кадров. Как сообщили нам в Министерстве по ЧС РК (далее МЧС РК), в настоящее время противопожарную защиту республики осуществляют 432 пожарных депо, 62 спасательных станций, с общей численностью 19 945 чел. (18 258 пожарных, 1687 спасателей). При этом, из 432 депо, 190 подразделений являются малочисленными, в составе караула которых осуществляется круглосуточное дежурство в пределах 5-ти сотрудников. Для укрепления пожарных подразделений необходимо выделение дополнительно 3 168 ед. младшего начальствующего состава. По республике, как ранее заявляло руководство МЧС, не хватает более 100 пожарных частей. Не хватает современного оборудования и транспорта.
Давайте разберемся, почему так получается? Каждый год в Казахстане происходят тысячи пожаров. Стране крайне важно иметь квалифицированных специалистов, способных предотвратить возникновение ЧС и быстро их ликвидировать. Для этого необходимы профессиональные пожарные, которые проходят обучение в специальных учебных заведениях. Таких в 20-милионной республике имеется… четыре учреждения. Высший Многопрофильный колледж гражданской защиты (г. Кокшетау), Высший колледж гражданской защиты (г. Семей), Казахский Научно-Исследовательский институт Пожарной Безопасности и Гражданской Обороны РК, (г. Алматы) и Академия гражданской защиты имени Малика Габдуллина (г. Кокшетау). И все.
Для подготовки и поддержания надлежаще й физической формы, сотрудники противопожарных служб обязаны регулярно и непрерывно тренироваться. Специализированных спортивных комплексов для таких тренировок у нас в Республике… два. В Астане и в Восточном Казахстане. В остальных регионах пожарные вынуждены тренироваться в обычных спорткомплексах, что называется, по остаточному принципу. И это не может не сказаться на качестве их профессиональных навыков. О какой непрерывной подготовке и повышении квалификации в таких условиях можно говорить?
Что еще государство может предложить пожарному? Как нам сообщили в МЧС РК в соответствии с законом действующие сотрудники имеют стабильное денежное довольствие, состоящее из должностного оклада, доплаты за специальное звание и надбавки за особые условия прохождения службы, компенсации на содержание жилища и оплату коммунальных услуг; медицинское страхование за счет государства.
О размерах «стабильного денежного довольствия» авторы письма скромно умолчали. Ранее Министерство по ЧС обещало поэтапно увеличивать зарплату работников пожарных частей, существенное повышение было произведено в прошлом году. Существенное, уточним, по сравнению с предыдущими выплатами. Если ранее молодой специалист получал чуть более (а то и менее!) 100 тысяч тенге, то сейчас сумма выплат увеличилась до 150-160 тенге. Специалист имеющий высокий стаж получает заработную плату в пределах 315-320 тысяч тенге. Средняя зарплата в Казахстане, напоминаю, 365 502 тенге. То есть люди рискуют жизнью в борьбе со стихией и вознаграждаются за это суммой, ниже средней зарплаты по республике. При этом, пожарные фактически не имеют возможности получить служебное жилье или досрочно выйти на пенсию – для них нет отдельной категории. Подработки в нерабочее время им тоже запрещены.
По данным МЧС РК социальный пакет также предусматривает возмещение в полном объеме из бюджетных средств ущерба, причиненного здоровью и имуществу сотрудника. Предусмотрены выплаты единовременной компенсации в случаях получения увечья, при установлении инвалидности и в случае гибели пожарного при исполнении служебных обязанностей. (Последнее - для наследников.) Выделяются средства на погребение умерших или погибших сотрудников. Имеется также ежемесячная денежная выплата: в случае увольнения по состоянию здоровья в результате увечья и в случае гибели, при исполнении служебных обязанностей. Суммы не указаны, но складывается такое впечатление, что для относительно нормального вознаграждения тяжелого и опасного труда пожарных, сотрудник, не дай Бог, конечно, должен получить увечье, или погибнуть.
При таком подходе неудивительно, что низкие зарплаты и отсутствие социальных гарантий, вместе с высоким риском для жизни порождают острый дефицит кадров в данной профессии. Кроме того, государство не делает ничего для популяризации и повышения престижности профессии пожарных и сотрудников спасательных служб среди молодежи. Ранее МЧС предпринимало попытки снять сериалы об отечественных спасателях, (первую – еще в 2013 году), однако большой популярности, или даже хотя бы известности, они не получили.
Что предлагает парламентская фракция НПК:
– рассмотреть вопрос создания/увеличения сети профессиональных учебных заведений, по рабочим специальностям, необходимым для пожарных и спасательных служб.
– рассмотреть вопрос создания/расширения сети центров физической подготовки, направленных на повышение квалификации сотрудников противопожарных и спасательных служб;
– пересмотреть вопрос финансирования пожарных и спасательных служб, с возможным выделением работников таких служб в отдельную льготную категорию, с причитающимся социальным пакетом;
– разработать программу мероприятий для популяризации и повышения престижа профессий пожарных и спасательных служб.
Просим предоставить ответ в положенный законодательством срок.
Депутаты фракции
«Народная партия Казахстана»:
Сункар И.
Магеррамов М.
Сейтжан К.
Смирнова И.
Танашева Г.