Министру культуры иинформации
Республики Казахстан
Балаевой А.Г.
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Уважаемая Аида Галымовна!Дополнительное образование детей является критически важным элементом формирования успешной, гармонично развитой личности, готовой к вызовам современного мира. Оно раскрывает таланты, формирует soft skills, обеспечивает социальную адаптацию и предпрофессиональную ориентацию. В условиях стремительной цифровизации и глобальной конкуренции доступность качественного допобразования из вопроса развития превращается в вопрос национальной безопасности и устойчивого будущего каждого ребёнка. Однако современная система организации дополнительного образования в нашей стране демонстрирует системные изъяны, ведущие к ограничению доступа детей, неэффективному использованию бюджетных средств и низкому качеству услуг.
Выезд в регионы, встречи с населением позволяют констатировать следующее:
Отмечается имитация доступности дополнительного образования через «дефицитные ваучеры». Существующая система сертификатов напоминает не полноценный механизм обеспечения услуги, а скорее лотерею, где ваучер достаётся далеко не каждому желающему ребёнку. Это создаёт неравенство уже на старте, превращая дополнительное образование из общедоступного блага в привилегию для «избранных» по формальным или неформальным критериям. Вопрос не в том, существует ли инструмент, а в том, достигает ли он цели.
Ведомственная разобщённость усугубляет проблему. Разделение кружкового дополнительного образования между Министерством просвещения, Министерством культуры и Министерством спорта приводит к катастрофической несогласованности. Воплощается пословица «у семи нянек дитя без глазу»: каждое ведомство тянет одеяло на себя, отвечая за свою «треть» ребёнка, в то время как целостная система развития личности не выстроена. Методическое обеспечение, контроль качества и принципы распределения средств разнятся, создавая хаос.
Бюджетные средства не доходят до конечного потребителя, а именно ребенка. Несмотря на значительные бюджетные ассигнования, механизм их доведения неэффективен. Деньги распыляются на процедуры разрозненных ведомственных структур, а не на гарантированное предоставление услуги каждому ребёнку.
Отсутствие единого оператора и цифровой платформы делает систему непрозрачной, неудобной для родителей и детей, и не позволяющей управлять спросом и предложением в реальном времени.
В связи с изложенным, в целях реализации дополнительного образования, Народная партия предлагает:
Дать правовую оценку сложившейся практике ограниченного (дефицитного) распределения ваучеров на дополнительное образование. Соответствует ли она принципу всеобщей доступности данной услуги?
Рассмотреть вопрос о закреплении функции методологического, организационного и финансового обеспечения всей системы дополнительного образования за Министерством просвещения как ведомством, отвечающим за образовательный и воспитательный процесс в целом. Министерства культуры и спорта должны сосредоточиться на профессиональной ориентации и подготовке кадров в своих сферах, а не на массовых кружках.
Разработать и внедрить в пилотном режиме (например, в одном регионе) государственную цифровую платформу «Дополнительное образование детей», которая обеспечит: •Единый реестр всех поставщиков услуг (государственных и частных). •Гарантированную выдачу цифрового сертификата (персонифицированное финансирование) каждому ребёнку школьного возраста с возможностью выбора любой программы на платформе. • Прозрачную систему оплаты по факту посещения, где деньги следуют за ребёнком.
Представить подробный отчёт об объёмах бюджетного финансирования системы дополнительного образования детей за 2023-2025 годы с разбивкой по ведомствам, а также о фактическом охвате детей с указанием причин, по которым часть детей не получила сертификаты.
Прошу рассмотреть данный запрос и дать ответ в установленный конституционным законом срок.
С уважением Депутаты фракции
«Народная партия Казахстана»:
Смирнова И.
Магеррамов М.
Нуралин А.
Сейтжан К.
Сункар И.