О проблемах развития туризма в Республике Казахстан

dep.jpg

Премьер-Министру

Республики Казахстан

Бектенову О.А.

                                        ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
                                     Уважаемый Олжас Абаевич!

Туризм является одной из наиболее перспективных отраслей экономики, способной выступать драйвером экономического роста, диверсификации и занятости населения, особенно в регионах. Однако, несмотря на значительный природный, культурно-исторический и географический потенциал, туристическая отрасль Казахстана продолжает развиваться недостаточно динамично.

На проблемы развития туристской отрасли и вопросы, с которыми сталкиваются субъекты предпринимательства в данной сфере, неоднократно обращал внимание Глава государства Касым-Жомарт Кемелевич Токаев. В частности, Президент подчеркивал, что «в местах отдыха должна быть необходимая инфраструктура, и данным вопросом должны заниматься акиматы».

Парламентарии также в своих депутатских запросах не раз обозначали проблемные аспекты в сфере туризма и вносили конкретные предложения по их решению.

По данным профильных государственных органов, доля туризма в валовом внутреннем продукте страны составляет менее 4%, тогда как в развитых государствах этот показатель достигает 10-15 %.

В условиях новых экономических реалий, связанных с цифровизацией, развитием высоких переделов в реальном секторе и ростом сферы услуг, туристическая отрасль требует ускоренного развития.

В настоящее время сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих развитие туристической отрасли, в том числе:

  1. Инфраструктурные ограничения - слабая транспортная связанность регионов, неудовлетворительное состояние автодорог к туристическим объектам, ограниченность внутреннего авиасообщения, недостаток инфраструктуры для приема туристов среднего ценового сегмента.
  2. Недостаточная межведомственная координация и отсутствие единой стратегии продвижения национального туристического бренда.
  3. Налоговые барьеры, обязывающие субъектов предпринимательства уплачивать дополнительные сборы.
  4. Сложности с привлечением инвестиций - длительные процедуры согласования, недостаточные стимулы для частных инвесторов, высокая капиталоемкость проектов и длительные сроки их окупаемости.
  5. Низкое качество сервиса и кадровый дефицит - нехватка квалифицированных специалистов, гидов и инструкторов, отсутствие современной системы сертификации и повышения квалификации кадров.
  6. Низкая международная узнаваемость Казахстана как туристического направления, отсутствие эффективной рекламной кампании и цифрового продвижения на зарубежных рынках.

Следует также отметить, что значительная часть туристических объектов расположена вдали от крупных населенных пунктов. В этой связи субъекты предпринимательства вынуждены самостоятельно решать вопросы электроснабжения, освещения, водоснабжения, канализации и строительства подъездных дорог, что требует значительных финансовых и трудовых ресурсов. Отдельного внимания требует обеспечение объектов общественного питания продовольствием - свежим мясом, рыбой, овощами, фруктами и иными продуктами.

Не менее актуальной остается проблема очистных сооружений, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов, игнорирование которой может привести к ухудшению экологической ситуации в туристских зонах.

Кроме того, объемы значительных бюджетных средств, выделяемых на развитие туризма, существенно различаются по регионам. Как справедливо отмечали наши коллеги из партии «Ауыл», в одном регионе на развитие туризма выделяется порядка 70 млн тенге, тогда как в другом — до 2 млрд тенге. При этом системный анализ эффективности использования выделенных государственных средств не проводится, что недопустимо в условиях бюджетного дефицита.

В целях стимулирования устойчивого роста туристической отрасли предлагаем поручить уполномоченным государственным органам рассмотреть возможность введения налоговых льгот, в том числе: • освобождение от корпоративного подоходного налога сроком до 7 лет для новых туристических объектов; • снижение ставок земельного и имущественного налога; • введение пониженной ставки социального налога для предприятий гостиничного и санаторно-курортного сектора.

Также считаем целесообразным создание единого национального режима поддержки санаторно-курортной отрасли, включая льготы по коммунальным услугам, электроэнергии и водоснабжению, что особенно важно для организаций, предоставляющих социально значимые оздоровительные услуги.

В этой связи просим Правительство Республики Казахстан:

  1. Рассмотреть вопрос о принятии обновленной Национальной программы развития туризма до 2035 года с акцентом на инфраструктурное и кадровое обеспечение и эффективное межведомственное взаимодействие.
  2. Обеспечить увеличение финансирования строительства и ремонта подъездных дорог к туристическим объектам в рамках национальных проектов.
  3. Внедрить современные стандарты подготовки кадров, в том числе на основе дуального образования и отраслевых центров компетенций.
  4. Рассмотреть вопросы снижения стоимости авиаперевозок и развития внутреннего туризма, включая расширенные меры по субсидированию чартерных программ в туристические регионы.

Просим Вас рассмотреть данный депутатский запрос и предоставить ответ в сроки, установленные законодательством.

С уважением Депутаты фракции

«Народная партия Казахстана»:

Смирнова И.

Магеррамов М.

Нуралин А.

Сейтжан К.

Сункар И.