Заместителю Премьер-министра
Министру культуры и информации
Республики Казахстан
Балаевой А.Г.
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОССогласно данным уполномоченных органов, общая задолженность по исполнительным документам, связанным с алиментами, достигает 18 миллиардов тенге. Считаю важным отметить, что эти 18 млрд., которые совсем не платят, либо не платят более 3 месяцев, но для точного понимания задолженности по алиментам нужно добавить тех, кто платит 1 раз в месяц, либо 1 раз в два месяца, а также тех, кто платит минимум из той суммы, который должен заплатить и получится сумма задолженности в два раза больше. Для кого-то это может быть просто цифры, но за этими цифрами стоят живые дети, которые нуждаются в поддержке сегодня, здесь и сейчас.
Уполномоченный орган говорит, что всего 4% нуждаются в алиментах. Для кого-то, это может казаться маленькой цифрой. Но на самом деле это более трехсот тысяч детей. Проблема взыскания алиментов в пользу детей — это уже системная социальная проблема, которая затрагивает наиболее уязвимые категории граждан: женщин и детей.
Во фракцию регулярно поступают обращения от женщин, которые сталкиваются с трудностями при взыскании алиментов с бывших супругов. И особенно тревожно, что среди них немалая часть – это родители детей с инвалидностью. Эти семьи несут не только базовые расходы на жизнь ребенка, но и ежедневные затраты на уход и реабилитацию. Почему женщины вынуждены обивать пороги, добиваясь того, что уже закреплено решением суда? Почему мы продолжаем мириться с ситуацией, при которой те, кто нуждается в особом внимании и защите, фактически остаются без этого? В таких условиях оставлять их один на один с этой проблемой — значит фактически загонять их в социальный тупик и доводить до психологического падения.
На протяжении последних десяти лет фракция НПК последовательно поднимает вопрос проблемы взыскания алиментов. И мы предлагаем меры не как формальность, а как реальный инструмент защиты детей. Мы так же предлагаем создать государственный алиментный фонд. Мы предлагаем исключить законодательные пробелы, которые дают возможность неплательщикам алиментов уходить от ответственности. Нам непонятна позиция Правительства. Основной аргумент против создания алиментного фонда — это риск формирования иждивенческих настроений. Однако неспособность Правительства кардинально решить эту проблему привела к безответственности, суммы задолженности говорят сами за себя. Здесь надо бояться не иждивенчества, а уверенности горе-родителей в безнаказанности и росте безответственности с их стороны к своим обязанностям по отношению к своим же детям.
Мы хотим довести до Правительства, что оно не учитывает ключевой детали: предлагаемый механизм работы Алиментного фонда предусматривает обязательный регрессный возврат средств. Иными словами, это не про поощрение безответственности, а про защиту интересов ребёнка с последующим взысканием средств с должника. Важно четко обозначить, что Алиментный фонд — это не мера поддержки родителей, это механизм защиты прав ребёнка. И в центре этой системы должен стоять именно ребёнок и его базовое право на достойное содержание.
Мы хотим напомнить, что если родитель не несет обязательства по отношению к своему ребенку, то государство обязано защитить права и законные интересы этого ребенка. Этому же обязывает норма Конституции, которая гласит, что детство находится под защитой государства.
Фракция НПК настаивает на том, что Правительству не следует искать основания для того, чтобы отказывать в создании Алиментного фонда, а изыскать возможности его создания. Мы вновь предлагаем Правительству создать Алиментный фонд за счёт неналоговых поступлений, а также из средств Специального государственного фонда, формируемого из возврата незаконно приобретённых активов. Пусть эти средства послужат во благо детей. Такой подход позволит не только обеспечить устойчивость механизма, но и направить государственные ресурсы на решение одной из наиболее чувствительных социальных задач.
Ответ на депутатский запрос просим дать письменно в установленные законодательством сроки.
Просим предоставить официальный ответ в установленном законом порядке.
С уважением Депутаты фракции
«Народная партия Казахстана»:
Смирнова И.
Магеррамов М.
Нуралин А.
Сейтжан К.
Сункар И.