Премьер-министру
Республики Казахстан
Бектенову О.А.
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Уважаемый Олжас Абаевич!Дети – будущее нашей страны. Душа ребенка – хрупкий внутренний мир, болезненно реагирующий на негативное влияние внешних факторов. По мнению экспертов суицидальное поведение и желание свести счеты с жизнью у данной категории крайне редко является внезапным порывом. За таким критическим поступком практически всегда имеется набор событий, отрицательно повлиявших как на психику, так и на эмоциональную устойчивость ребёнка.
Основными причинами суицидов являются одиночество, сложные отношения с родителями, родственниками и сверстниками, физическое или психоэмоциональное насилие и буллинг. Кроме того, в современном мире значительное влияние на детей оказывают социальные сети.
В группе риска чаще всего находятся подростки, по ряду причин «не похожие» на своих ровесников, нуждающиеся в дополнительном внимании, имеющие особые образовательные потребности и пр. Именно они, как правило, становятся жертвами насилия и буллинга со стороны одноклассников и объектами непонимания со стороны взрослых.
В соответствии со статьей 27 Конституции Республики Казахстан государство обязано заботиться о детях и обеспечивать защиту их прав и интересов. Это так же входит в международные обязательства, принятые нашей республикой. В рамках государственной политики внедряется инклюзивное образование, реализуются меры по профилактике буллинга и предупреждению суицидального поведения среди детей.
К сожалению, как показывает практика, большая часть этой работы ведется только номинально, на бумаге. Ежегодно из государственного бюджета выделяются значительные средства на подготовку и переподготовку педагогических кадров, но результатов не видно. Педагоги и школьные психологи либо не выявляют суицидальные настроения, либо не знают, как с ними работать, либо игнорируют эту информацию. Школьники, находящиеся в сложных жизненных ситуациях – те, кто должны обучатся по инклюзивным программам, подвергающиеся буллингу, имеющие суицидальные проявления и пр. – не получают должного уровня помощи. В итоге, Казахстан занимает лидирующие позиции в мировой статистике по самоубийствам, а дети, до которых взрослым нет дела, просто гибнут, наложив на себя руки.
В ходе общественного мониторинга реализации «Комплексного плана по защите детей от насилия, превенции суицида и обеспечению их прав и благополучия» (2023–2025 гг.), осуществленного казахстанской некоммерческой организацией, фондом «Just Support», были выявлены системные проблемы в подготовке и повышении квалификации педагогов и школьных психологов.
В частности: – Курсы повышения квалификации, реализуемые АО «Өрлеу», не обеспечивают педагогов и психологов необходимыми практическими знаниями и инструментами; – По результатам анонимных опросов, специалисты сообщают о формальном характере обучения и отсутствии возможности применять полученные знания на практике; – Школьные психологи перегружены и не имеют возможности проводить индивидуальную работу с детьми, нуждающимися в ней.
Парламентская фракция Народной партии Казахстана просит Вас:
1) Дать объективную оценку эффективности действующих программ повышения квалификации педагогов и психологов, реализуемых АО «Өрлеу»; 2) Сообщить, планируется ли проведение независимой оценки качества этих программ и их соответствия современным вызовам; 3) Сообщить, какие меры будут предприняты для обеспечения практико-ориентированного характера обучения, включая супервизию, наставничество и разбор реальных ситуативных кейсов.
Со своей стороны, депутаты от НПК предлагают:
Мы считаем, что Казахстану необходим переход от лекционных курсов повышения квалификации к моделям «обучение на рабочем месте»: это тренинги, супервизия, разбор кейсов, стажировки в школах, где есть успешные кейсы. Следует сделать так, чтобы педагог и психолог не только прослушивали обучающие курсы, но и, под руководством супервизора, реально разрабатывали индивидуальный образовательный маршрут (ИОМ) или программу сопровождения для конкретного ученика. При этом индикатором эффективности курсов должно быть не количество лекционных часов и не увеличение числа прослушавших их специалистов, а количество и качество разработанных педагогами ИОМ, проработанных педагогами-психологами программ сопровождения ребенка по темам инклюзии, буллинга, суицидального поведения и пр. Необходимо также проведение регулярной выборочной проверки по всем регионам с периодичностью раз в четверть, а еще – выборочной оценки родителями и ребенком работы, проводимой специалистами школ.
К каждому ребенку с особенностями, с деструктивным (включая аутодеструктивное) и пр. поведением должен быть прикреплен тьютор-наставник/куратор-супервизор, который мог бы обучать педагогов на практике: как адаптировать задания, как работать с поведением, как взаимодействовать с семьей такого ребенка.
3.Производить межведомственное сопровождение.
Нужен формализованный маршрут: «школа – ПМПК – медицинские и социальные службы, (при необходимости привлечением полиции и органов опеки) – НПО». Если школа фиксирует трудности, она не должна «выживать» проблемного ребенка из школьного коллектива, (как это делается сейчас, чтобы такие дети портить показатели), а должна запустить ведомственный протокол, включающий в себя консультации специалистов, корректировку обучающей программы, подключение социальных мер поддержки и т.д.
Сейчас школе зачастую просто невыгодно принимать детей с особенностями развития: они требуют больше работы, без компенсации затраченных ресурсов. Следует закрепить за каждый ребенком с ИОМ дополнительное финансирование (на тьютора, методические материалы, сопровождение). Тогда школа будет заинтересована в том, чтобы не выставлять проблемного подростка из учебного учреждения, а научиться адаптировать такого ученика.
Просим рассмотреть данный запрос и предоставить официальный ответ в установленный законом срок. Просим отнестись к нему со всем необходимым вниманием, так как данная проблема касается жизни и здоровья детей Казахстана.
С уважением Депутаты фракции
«Народная партия Казахстана»:
Смирнова И.
Магеррамов М.
Нуралин А.
Сейтжан К.
Сункар И.