Министру по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
Аринову Ч.С.
Генеральному прокурору
Республики Казахстан
Асылову Б.Н.
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОСДанный запрос состоялся по результатам встречи в регионах, а конкретно в Алматы.
Алматы является одним из самых сейсмоопасных городов страны. Город расположен в зоне возможных сильных землетрясений мощностью до 10 баллов и других природных рисков. В такой ситуации вопросы гражданской защиты должны быть не формальными рекомендациями, а четко прописанной системой безопасности.
Однако при изучении материалов действующего и корректируемого Генерального плана города Алматы выясняется, что в них отсутствуют системные решения по обеспечению безопасных общественных пространств для эвакуации и сбора населения при чрезвычайных ситуациях, в том числе при возможных землетрясениях.
Более того, действующее законодательство в сфере гражданской защиты вообще не содержит четкого регулирования понятия “места сбора населения при чрезвычайных ситуациях” и требований к таким территориям.
В ответах МЧС и ДЧС фактически говорится лишь о том, что населению рекомендуется выйти на открытую территорию подальше от зданий, линий электропередач и деревьев. Но это общая рекомендация, а не норматив.
Фактически сегодня получается, что не предусматриваются система безопасных мест для эвакуации и сбора людей при чрезвычайной ситуации.
В то же время рекомендация считать местами сбора при землетрясении территории школ, детских садов несостоятельны!
Так, например, на территории школы-лицея №131 имени Б. Момышұлы уже построено здание яслей-сада №115, а в настоящее время планируется строительство еще одного школьного корпуса. При этом территория школы отнесена к сборному эвакуационному пункту №289 — одному из 386 сборных эвакуационных пунктов, определенных неизвестно на каком основании на территории города Алматы. В результате территория, которая могла бы выполнять функцию безопасного пространства для эвакуации и сбора населения при возможных землетрясениях, фактически застраивается.
Аналогичная ситуация наблюдается и в других районах города. Так в Академгородке единственное свободное общественное пространство, где ранее располагался сквер, в настоящее время застраивается жилыми комплексами. Жители выступали за сохранение данной территории как общественного пространства — сквера и открытой площадки, которая могла бы использоваться в том числе как место сбора населения при чрезвычайных ситуациях. Несмотря на обеспокоенность жителей и их обращения, сохранить территорию не удалось, и строительство жилых комплексов уже ведется.
Подобные случаи сокращения свободных городских пространств наблюдаются и в других районах Алматы, что постепенно приводит к утрате открытых территорий, которые в условиях сейсмоопасного города могли бы выполнять критически важную функцию безопасных мест для эвакуации и сбора населения при чрезвычайных ситуациях.
Фракция депутатов Народной партии Казахстана предлагает Министерству по Чрезвычайным ситуациям в срочном порядке изучить проблему и решить её в интересах жизни и здоровья граждан в самое ближайшее время.
Просим Генеральную прокуратуру дать правовую оценку положению дел с отсутствием как самих мест сбора при Чрезвычайных ситуациях, так их нормативного определения.
Просим предоставить официальный ответ в установленном законом порядке.
С уважением Депутаты фракции
«Народная партия Казахстана»:
Смирнова И.
Магеррамов М.
Нуралин А.
Сейтжан К.
Сункар И.