«О введении в Казахстане института налогового рулинга

Премьер-министру

Республики Казахстан

Бектенову О.А.

                                        ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
                                     Уважаемый Олжас Абаевич!

К депутатам фракции «Народной партии Казахстана» поступают многочисленные обращения от представителей бизнес-сообщества, выражающих обеспокоенность отсутствием механизмов заблаговременного получения обязательных налоговых решений. Предприниматели сообщают о существенных финансовых потерях, связанных с неопределенностью налоговых последствий совершаемых сделок, что негативно влияет на бизнес-климат Казахстана.

В ходе встреч с избирателями неоднократно поднимался вопрос о необходимости внедрения института налогового рулинга - механизма, позволяющего налогоплательщикам заблаговременно получать обязательные для налоговых органов решения по планируемым операциям и обеспечивающего правовую определенность при применении налогового законодательства.

Согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития, институт налогового рулинга успешно функционирует в более чем 120 странах мира и является признаком зрелого налогового администрирования. В Казахстане отсутствуют механизмы получения обязательных налоговых рулингов, что приводит к:

• росту налоговых споров и судебных разбирательств;
• противоречивому и непоследовательному применению налогового законодательства;
• снижению инвестиционной привлекательности страны;
• увеличению налоговых рисков для добросовестных налогоплательщиков;
• оттоку капитала в юрисдикции с более предсказуемым налоговым регулированием.

Международная практика убедительно демонстрирует, что внедрение института налогового рулинга приносит существенные выгоды как бизнесу, так и государству. Внедрение института налогового рулинга станет важным шагом в совершенствовании налогового администрирования и будет способствовать созданию благоприятных условий для развития предпринимательства и привлечения инвестиций в экономику Казахстана.

На основании изложенного, фракция НПК просит:

1. Подготовить и утвердить поэтапную дорожную карту внедрения системы налоговых рулингов, предусматривающую: -анализ и адаптацию лучших международных практик;

   • создание специализированного подразделения (Рулинг-офиса) при уполномоченном органе;
   • разработку методологии и регламентов предоставления рулингов;
   • обучение специалистов и информирование налогоплательщиков.
   • проведение пилотного проекта с последующим масштабированием;

2. Создать межведомственную рабочую группу в составе депутатов Парламента РК, представителей Министерства финансов РК, НПП «Атамекен», отраслевых бизнес-ассоциаций, независимых налоговых экспертов и консультантов для разработки проектов изменений и дополнений в Налоговый кодекс РК и в соответствующие подзаконные акты с целью создания правовой основы функционирования института налогового рулинга.

Ответ на депутатский запрос просим дать письменно в установленные законодательством сроки.

С уважением Депутаты фракции

«Народная партия Казахстана»:

Смирнова И.

Магеррамов М.

Нуралин А.

Сейтжан К.

Сункар И.