Об обеспечении цифровой инклюзии в Казахстане, для реализации прав граждан с ограниченными возможностями и повышения эффективности государственной цифровизации

dep.jpg

Заместителю Премьер-Министра

Республики Казахстан

Министру искусственного интеллекта и цифрового развития

Мадиеву Ж.Х.

                                        ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
                                     Уважаемый Жаслан Хасенович!

В условиях реализации поручения Главы государства о трансформации Казахстана в полноценное цифровое государство в течение ближайших трёх лет особую актуальность приобретает обеспечение инклюзивности цифровой трансформации во всех секторах экономики и государственного управления. Цифровые сервисы стали основным каналом получения государственных и социально значимых услуг, и отсутствие равного доступа к ним создаёт риск возникновения нового типа социальной изоляции и цифрового неравенства.

Согласно официальной статистике, в Казахстане проживает порядка 750 тысяч граждан с инвалидностью, для кого доступность цифровых ресурсов является не вопросом удобства, а ключевым условием реализуемости их конституционных прав: на получение государственных услуг, образование, трудоустройство и участие в общественной жизни. Вместе с тем отсутствие системного подхода и несоблюдение принципов цифровой инклюзии ограничивают равный доступ этих граждан как к государственным электронным услугам, так и к коммерческим сервисам, выполняющим важные социальные функции (банковские приложения, платформы трудоустройства, онлайн-образование, цифровые медицинские сервисы и др.). Это уже сегодня снижает эффективность государственной политики цифровизации и создает риски невыполнения международных обязательств Республики Казахстан по Конвенции о правах инвалидов.

Международная практика стран с наиболее развитой системой электронного правительства показывает: внедрение стандартов цифровой доступности, начиная с этапа проектирования сервисов, обеспечивает повышение качества государственных услуг и user experience для всех граждан, включая пожилых людей, временно ограниченных в движении, жителей сельских регионов с низким качеством подключения, пользователей с низкой цифровой грамотностью и др. Кроме того, вовлечение людей с инвалидностью в процессы тестирования и контроля качества цифровых решений содействует формированию нового рынка труда, обеспечивая востребованность таких специалистов, как QA-инженеры, тестировщики и эксперты по пользовательскому опыту. Это отвечает задачам увеличения занятости, расширения доступных профессий и перспектив трудоустройства для людей с инвалидностью, заложенных в национальных стратегических документах.

В этой связи требуем обеспечить включение обязательного учёта принципов цифровой инклюзивности в рамках разработки и реализации единой программы «Digital Kazakhstan», формирование которой поручено вашему ведомству согласно Посланию Президента. Также представляется необходимым обеспечить нормативно-правовое закрепление требований цифровой доступности во всех актах, регулирующих цифровизацию государственного управления, и разработать трёхлетнюю дорожную карту по внедрению цифровой инклюзии. Такая дорожная карта должна охватить не только государственные органы, но и субъектов квазигосударственного сектора, а также владельцев крупных коммерческих цифровых сервисов, чьи услуги имеют государственную и социальную значимость для населения.

Считаем, что для обеспечения комплексного подхода и создания устойчивых структур, реализующих принцип цифровой доступности на практике, необходимо предпринять следующие шаги:

  1. Создать подразделение по вопросам доступности цифровых технологий с функциями нормативно-методического сопровождения, мониторинга и контроля.
  2. Установить обязательность соблюдения утверждённого в 2023 году национального стандарта цифровой доступности как минимальной нормы для всех государственных цифровых ресурсов и услуг.
  3. Интегрировать требования цифровой доступности в государственные закупки цифровых решений, предусмотрев обязательное тестирование результатов работ до приёмки по аналогии с аудитом на информационную безопасность.
  4. Проводить регулярные комплексные аудиты доступности с привлечением пользователей и специалистов из числа людей с инвалидностью.
  5. Предусмотреть целевое финансирование мероприятий по устранению цифровых барьеров и реалистичные сроки выполнения работ в планах цифровизации государственных органов.

С уважением, Уполномоченный по правам социально уязвимых категорий населения при Президенте РК

Сейтжан К.

Депутаты фракции

«Народная партия Казахстана»:

Смирнова И.

Магеррамов М.

Нуралин А.

Сункар И.