Парламентская фракция Народной партии Казахстана, совместно с Ассоциацией налогоплательщиков и бухгалтеров провела круглый стол, посвященный вопросам эффективности применения административных штрафов, влияния их на экономику страны, и последствий их несоразмерности. В мероприятии приняли участие мажилисмены, представители бизнес-ассоциаций и государственных контролирующих органов.
Как отметил глава фракции НПК, депутат Мажилиса Магеррам Магеррамов, вопрос соразмерности штрафов крайне важен для отечественного предпринимательства. С одной стороны – правовая дисциплина должна быть, с другой – она не должна превращаться в исключительно карательную систему.
– Я надеюсь, что по итогам сегодняшнего круглого стола те рекомендации, которые мы выработаем, будут приняты во внимание, – подчеркнул Магеррамов. – В том числе и на законодательном уровне.
А проблем в данной сфере накопилось много. Представители ассоциаций жаловались на чрезмерную бюрократию, на фактическую невозможность исполнения выдвигаемых им требований, на рост коррупции и возможности для злоупотреблений со стороны проверяющих органов и т.д.. Депутат маслихата, президент «Ассоциации застройщиков Карагандинской области» Толеген Ашимов рассказал, как многие строительные фирмы просто вынуждены банкротиться после того, как у них «снимают сделки». Например, компания закупила материал, оплатила его, но выяснилось, что поставщик недоплатил налоги. Покупателя тоже наказывают и штрафуют. А учитывая то, что при закупке речь идет о немалых суммах, бизнесмену проще обанкротить предприятие и уволить трудовой коллектив, чтобы выплачивать долг без пени и других дополнительных начислений. При этом, по сути, строители платят за недоработку госорганов.
– Сделки производятся теми предприятиями, которые госорганы регистрируют, – уточнил Ашимов. – Эти «арбузные корки» на пути предпринимателей раскидывает юстиция. Строители обычно работают безналичным расчетом и, значит, поставщик имеет все соответствующие лицензии. То есть мы несем ответственность за налоговые обязательства третьих лиц.
По данным РОО «Ассоциация розничной торговли и общественного питания», с проверками в пищевой сфере все обстоит еще печальнее.
– Мы подвергаемся санитарному террору со стороны управления санэпидконтроля, – заявила вице-президент Ассоциации Марина Лаптева. –Негативная карательная практика применения 425 статьи в части 1 обсуждается бизнес-сообществом уже пять лет. До сегодняшнего дня вопрос не разрешен.
Речь идет о нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов, которые (это важно!) не повлекли привлечения вреда здоровью человека. Шесть лет назад все штрафы по этой профилактической норме унифицировали и увеличили до суммы в 840 тысяч тенге. Такие деньги бизнесмены вынуждены платить регулярно за каждую мелочь – за нехватку лишнего шкафчика для персонала, за трещины на потолочной штукатурке, за скол на кафеле и т.д.
– Налицо несоразмерность наказания к степени нарушения, – констатировала Лаптева. – Все понимают, что предпринимателю в такой ситуации проще заплатить взятку, чем штраф. Отсюда и коррупция.
По итогам круглого стола, после длительной дискуссии, участниками были вынесены рекомендации. Модератор мероприятия, депутат от НПК Ирина Смирнова выразила надежду, что присутствующие представители госорганов тоже услышали о имеющихся проблемах и будут способствовать их решению С своей стороны мажилисмены пообещали поддержку на законодательном уровне.
@halyk_partiyasy
