Общественная палата при Мажилисе обсуждает проект закона по вопросам конкуренции. Документ инициирован депутатами Парламента и разработан в рамках реализации поручений Президента РК Касым-Жомарта Токаева, направленных на демонополизацию экономики и поддержку отечественного бизнеса.
Законопроект касается проблем правового регулирования антимонопольного законодательства. Предлагаемые поправки призваны сделать рынок здоровым и открытым, повышая для потребителей доступность и качество товаров и услуг. В числе прочих поправок, как сообщил собравшимся первый заместитель председателя Агентства по защите и развитию конкуренции (АЗРК) Рустам Ахметов, предлагаются нормы, направленные на внедрение коллективных исков, которые позволят потребителям возвращать средства по антимонопольным делам и иным правонарушениям. Эта тема вызвала отдельную дискуссию.
Так представитель Общественной палаты, аналитик Наталья Малярчук обратила внимание на правовые коллизии, которые, по её мнению, создают эти положения законопроекта, нарушая принцип исключительной компетенции антимонопольного органа.
– Это формирует параллельную юрисдикцию и дублирует функции государства, противореча принципу системности законодательства, – отметила аналитик.
А вот председатель общественного объединения «Общество защиты прав потребителей «Адилет» г. Астаны Еркин Томпиев высказался в пользу внедрения коллективных исков. Он отметил, что действующая система фактически не наказывает массовые нарушения прав потребителей. То есть данный механизм направлен не против предпринимателей, а против безнаказанности, поэтому добросовестному бизнесу нечего бояться.
– При незначительном индивидуальном ущербе гражданам экономически невыгодно обращаться в суд, тогда как совокупные потери исчисляются значительными суммами, а бизнес ничего не теряет, – подчеркнул общественник. – Коллективные же иски позволяют устранить этот дисбаланс, объединяя потребителей в полноценную сторону процесса и обеспечивая реальное восстановление нарушенных прав.
Представитель Общественной палаты, депутат от Народной партии Казахстана Ирина Смирнова также считает, что имеющиеся сейчас возможности подачи коллективных исков, например, только в сфере строительства, здравоохранения и т.д. недостаточными.
– В других направлениях, например, в авиации, таких исков не подавали. Индивидуальный иск в таком случае –это очень дорого для потребителя, – объяснила мажилисвумен. – И один человек, выступая против такой махины, как компания-монополист, выиграть чаще всего не может.
По мнению Смирновой, раз сейчас ставится вопрос, о том, чтобы конкуренция была здоровой, а ответственность бизнеса – высокой, следует дать потребителям возможность объединиться и подавать иски на возмещение нанесенного ущерба.
– Конечно, бизнес выступает категорически против, – отметила депутат от НПК. – Им нравится то, что есть на сегодняшний день. Их устраивает текущая ситуация, это понятно.
Сейчас группа депутатов выдвигает требования внедрить возможности подачи коллективного иска во всех сферах, без ограничений. Однако, как показала дискуссия, есть и такие, кто лоббирует интересы бизнеса.
– Посмотрим дальше, кто победит, – резюмировала Ирина Смирнова. – Я надеюсь, что все-таки здравый смысл. И конституционные нормы о справедливости, законе и правопорядке, которые теперь у нас в Конституции законодательно закреплены.
@halyk_partiyasy
.jpeg)
