Премьер-Министру
Республики Казахстан
Бектенову О.А.
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Уважаемый Олжас Абаевич!Одним из наиболее актуальных вопросов, поднимаемых в обращениях жителей сельских населенных пунктов Акмолинской, Карагандинской и Ұлытауской областей, остается обеспечение природным газом.
На сегодняшний день значительная часть сел указанных регионов по-прежнему не охвачено системой газоснабжения, что существенно снижает качество жизни граждан, увеличивает трудозатраты и расходы домохозяйств на отопление и, как следствие, становится одним из факторов усиливающегося оттока сельского населения в города.
По данным Бюро национальной статистики только за 2025 год численность сельских жителей сократилось на 130 тысяч человек, 83 населенных пункта были упразднены. Давление урбанизации на сельскую демографию становится устойчивой тенденцией и вызывает рост социальной нагрузки на крупные города, включая столицу.
При этом следует подчеркнуть, что обеспечение продовольственной безопасности страны, устойчивое функционирование агропромышленного комплекса и насыщение внутреннего рынка основными продуктами питания напрямую зависят от сохранения сельского населения и комплексного развития сельских территорий.
Поэтому вопрос газификации выходит за рамки исключительно коммунальной проблемы и становится важнейшим показателем демографической, социальной и региональной политики, направленной на удержание населения в сельской местности и снижение внутренней миграции.
Из сведений, представленных Министерством энергетики Республики Казахстан, следует, что основной причиной сохраняющейся региональной диспропорции в обеспечении газоснабжением является отсутствие магистральных газопроводов, а также значительная удаленность населенных пунктов от действующих источников природного газа.
Транспортируемый по магистральному газопроводу «Сарыарка» газ направляется не только на потребности г. Астаны, Жезказгана, Караганды и расположенных вдоль данной инфраструктуры населенных пунктов, но и на экспорт в Китайскую Народную Республику. Это определенным образом снижает пропускную способность газопровода и может ограничить доступ сельских населенных пунктов к природному газу даже при соответствующей газовой инфраструктуре.
Вместе с тем Министерством энергетики прорабатывается вариант газификации северо-восточных и центральных регионов страны с учетом подписанного меморандума между Правительством Республики Казахстан и ПАО Газпром по строительству нового магистрального газопровода «Ишим – Астана». Однако, согласно предварительно определенным срокам, ввод данного газопровода в эксплуатацию ожидается лишь с 1 января 2030 года.
Считаем, что столь затяжные сроки реализации стратегически важного проекта требуют самого пристального внимания со стороны Правительства Республики Казахстан. На фоне уже имеющихся негативных демографических тенденций дальнейшее затягивание сроков газификации может привести к деградации сельских территорий.
Согласно Генеральной схеме газификации, до 2030 года планируется обеспечить газоснабжением порядка 1 267 сельских населенных пунктов. На 2026 год из республиканского бюджета предусмотрено 27,5 млрд тенге, на 2027 год — 17,9 млрд тенге, что явно недостаточно и может стать долговременным процессом. При этом доля участия местных бюджетов в софинансировании инвестиционных проектов не превышает 10 процентов. Несмотря на наличие разработанной проектно-сметной документации и положительных заключений государственной экспертизы, темпы реализации проектов не вносят кардинальные изменения в сложившиеся ситуации.
Более того, обеспокоенность вызывает тот факт, что в текущем году финансирование из республиканского бюджета по ряду региональных проектов не предусмотрено.
В этой связи предлагаем Правительству принять конкретные меры по реализации следующих задач:
Пересмотреть сроки завершения газификации регионов, предусмотренных до 2036 года, с учетом перспективности сел, демографических рисков и продолжающегося оттока сельского населения;
Рассмотреть возможность ускоренной разработки отдельной целевой государственной программы, направленной на приоритетную газификацию сельских территорий Акмолинской, Карагандинской и Ұлытауской областей;
Обеспечить внедрение дополнительных мер государственной поддержки для сельского населения включая субсидирование подключения, льготного кредитования и установления справедливых тарифов за газ;
Предусмотреть увеличение объемов финансирования на строительство магистральных и внутренних сетей газоснабжения населенных пунктов;
Возобновить переговоры по вопросу сокращения сроков ввода в эксплуатацию проекта магистрального газопровода «Ишим-Астана».
Считаем, что ускоренная газификация сельских территорий станет действенным инструментом повышения качества жизни граждан, претворения в жизнь конституционных норм принадлежности природных ресурсов народу, укрепления продовольственной безопасности и снижения регионального дисбаланса.
Просим предоставить официальный ответ в установленном законом порядке.
С уважением Депутаты фракции
«Народная партия Казахстана»:
Смирнова И.
Магеррамов М.
Нуралин А.
Сейтжан К.
Сункар И.