Министру науки и высшего образования
Республики Казахстан
Саясату Н.
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Уважаемый Олжас Абаевич!В 1993 году в Казахстане была учреждена программа международная стипендия «Болашак». Данная программа является одним из ключевых инструментов государственной политики по подготовке высококвалифицированных кадров для экономики и системы государственного управления Республики Казахстан.
За годы реализации программы тысячи наших соотечественников получили за счет государственных средств возможность обучаться в ведущих университетах мира.
По различным оценкам, совокупные расходы государства на обучение одного стипендиата могут составлять от 60 до 150 тыс. долларов США по программам магистратуры и до 200–250 тыс. долларов США по программам докторантуры.
Вместе с тем, действующий механизм возврата средств в случае лишения стипендии, либо невыполнения обязательств по возвращению и отработке в Республике Казахстан, предусматривает возмещение фактически понесенных государством расходов без учета инфляции и временной стоимости денег.
Фактически это означает, что при возврате средств спустя значительный период времени государство получает номинально ту же сумму, однако ее реальная покупательная способность существенно снижается.
По экспертным экономическим расчетам, даже при умеренном уровне инфляции в иностранной валюте около 3% в год, за период в 5-10 лет реальная стоимость средств снижается примерно на 15-30 процентов.
Например: если государство оплатило обучение одного стипендиата в размере 100 тыс. долларов США, то через 10 лет эквивалентная стоимость этих средств с учетом инфляции составляет около 134 тыс. долларов США.
При возврате номинальной суммы без индексации государственный бюджет фактически недополучает около 34 тыс. долларов США по одному случаю.
Если принять во внимание, что по отдельным категориям стипендиатов затраты государства достигают 150-200 тыс. долларов США, то потенциальные потери бюджета при возврате средств через 8-10 лет могут составлять 50–70 тыс. долларов США на одного человека.
Даже при условии относительно небольшого количества подобных случаев совокупные бюджетные потери могут достигать крупных сумм.
Введение механизма индексации возврата средств позволило бы: – обеспечить сохранение реальной стоимости бюджетных средств; – повысить финансовую ответственность участников программы; – приблизить механизм регулирования программы «Болашак» к международным стандартам управления государственными образовательными инвестициями; – обеспечить более рациональное использование средств республиканского бюджета.
В качестве возможных механизмов индексации могут быть рассмотрены:
На основании вышеизложенного предлагаем рассмотреть вопрос о внесении изменений в нормативные правовые акты, регулирующие реализацию программы «Болашак» и ввести механизм индексации суммы возврата расходов на обучение в случае лишения стипендии либо невыполнения обязательств.
Ответ на депутатский запрос прошу дать письменно в установленные законодательством сроки.
С уважением Депутаты фракции
«Народная партия Казахстана»:
Смирнова И.
Магеррамов М.
Нуралин А.
Сейтжан К.
Сункар И.